始于2008年年末的金融危機，給全球經濟發展帶來了極大的挑戰，雖然中國經濟在金融危機中依然保持著增長勢頭，但增幅卻出現了很大下降。具體到中國的通信行業，同樣也受到了金融危機的負累，增速減緩。就在這種背景下，業界企盼已久的3G牌照得以發放，這無異于給中國通信業打了一針強心劑。3G牌照的發放，使三大運營商都成為全業務運營商，使制造商終于渡過了中國3G的準備期，多年來用于3G的投入也將有回報。更重要的是，3G將拉動中國通信產業，乃至中國經濟渡過金融危機。

　　3G啟動的最佳時機

　　早在幾年前，固網通信就出現了增量不增收的現象，而且最近兩年，固網用戶量出現下降趨勢。與之相反的是，移動通信卻一直呈現快速上升的狀態，目前移動通信已是發展最快、應用最廣、影響最大的通信業務之一。2000年以來，我國移動通信產業一直保持快速發展的良好態勢，年均新增用戶近7000萬戶。

　　但是，從整體現狀看，由于金融危機的影響，和電信行業周期性的調整，整個電信業發展正在逐步放緩。2008年電信業務收入增長7%，增幅比2007年下降3.9個百分點，低于2007年的10.9%的增幅，也低于當年GDP的增長，并且與GDP增長的差距在擴大。新增電話用戶6909萬戶，比2007年減少1480萬戶。今年前2個月電信業的發展步伐進一步減慢，電信業務收入增長1.7%，增幅比2008年同期下降8.4個百分點。

　　為了積極應對金融危機，國家提出了保增長、擴內需、調結構，進行高達4萬億的規模投資，與之相配套的是，制定了10大產業振興規劃，其中就有電子信息產業調整規劃。在這個調整規劃當中，提出了加快3G、下一代互聯網和寬帶光纖接入網的建設，開發新一代移動通信網和互聯網需求的新業務、新應用，帶動系統和終端產品的升級換代。由此看，應對當前的嚴峻形勢、促進經濟平穩較快發展，移動通信應該有所作為的。

　　要做到這一點，工業和信息化部總工程師、電信管理局局長蘇金生認為，一是要加大通信投資力度，保障重點領域和重點建設支出，扎實做好國家重點工程項目的通信建設配套工作，完善地震災區的通信設施，帶動國內設備制造等相關產業的發展。二是要把握國家加快促進信息化與工業化融合，大力推進企業技術改造的契機，把握金融危機促進企業利用信息技術提高抵御風險能力的機遇，進一步加強信息技術設施和服務建設。推進行業和企業信息化利用移動通信技術助力傳統產業降本增效、優化升級和節能減排。三是要充分把握通信產業移動化、寬帶化的發展方向，進一步加強移動通信服務創新，努力推動通信消費升級，創造新的消費熱點，通過擴大通信需求來帶動社會其他方面的消費，為擴大內需而發揮積極的作用。四是要高度重視農村通信市場，充分利用通信業務和技術服務三農，推動農業發展和農民增收。

　　在這些措施當中，3G技術可以貫穿其中，并且是重中之重。在當前情況下，抓住移動通信這個比較強勁的增長點，以啟動3G為契機，加強網絡基礎設施建設、加快技術業務創新、積極刺激消費需求，對拉動內需、推動經濟社會平穩較快發展是有好處的。

　　3G效應正在顯現

　　雖然3G牌照發放不過才幾個月時間，但是3G所帶來的效應已經顯現。

　　首先，用戶數快速增加。來自工業和信息化部的數據顯示，今年前兩個月，全國新增移動電話用戶1855萬戶，高于去年同期1794萬戶的水平。截止3月底，全國移動電話用戶總數達到6.6億戶，其中2月份新增1006.5萬戶，為我國開通移動通信服務以來單月新增移動用戶的最高記錄。中國電信2月份CDMA用戶（2G用戶）增長169.7萬戶，是過去5年來CDMA月新增用戶的最高水平。

　　中國聯通用戶單月新增用戶（2G用戶）規模也從1月份的83.9萬戶，增加到2月份的164萬戶。中國移動除2G用戶快速發展之外，其TD用戶也已達53萬戶。另外，有專家預測，3年內，3G用戶的增長將達到1.5億戶。

　　第二，數據卡業務發展迅猛。3G最大的特點是高帶寬，非常適用于上網服務。數據卡業務，首當其沖的是中國移動的TD-SCDMA數據卡，雖然人們對TD手機還有不同的意見，但對TD數據卡還是普遍贊賞的。2008年，僅進行TD網絡試驗就先放號9萬個。

　　第三，3G業務的發展創造巨大的市場，從而有力拉動內需、促進經濟增長。工業和信息化部科技司司長聞庫認為，3G網絡將覆蓋全國，3G網絡的建設將起到一系列的拉動作用，像基礎運營、增值服務、通信設備制造、終端制造、芯片制造、軟件開發、通信配件等企業都將從中獲益，將提供新的就業機會。而就業在金融危機的背景下就更加顯得重要。

　　第四，3G的增長將有力地推動經濟增長。有關數據顯示，過去幾年，我國電信業的固定資產投資每年達2000億元左右。2008年，由于TD試驗網的建設，電信業投資達到了2900多億元，創歷史新高。今年，隨著3G的網絡建設全面鋪開，全行業的固定資產投資將達到3000億元。據介紹，在3G建設的帶動下，通信設備制造企業的生產形勢非常好，2009年前2個月，通信設備制造業的總產值同比下降了1.6%。但是，2月份的增長卻達到了17.2%。1，2月份，數字程控交換機、移動通信基站設備產值分別增長了4.3%和66.1%，其中2月份一個月分別增長29.5%和139.6%。

　　第五，3G的發展將改變人們的生活。3G使人們可以在任何地方都有互聯網的接入，將大大促進互聯網的普及，特別是網絡在農村地區的快速普及。3G將創造政府公共服務的新平臺，促進政府的公共服務、社會管理方式的新變革。3G網絡與數字內容等新型服務、企業生產關系與流程相結合，將形成新的產業形態和增長點，促進我國傳統產業的優化升級。

　　運營商的3G戰略

　　金融危機給了中國3G一個巧妙的啟動機遇，但是要使3G在金融危機中擔當起拉動內需的重任，三大運營商如何運營3G是關鍵。畢竟，3G的拉動作用不僅僅表現在建設基礎網絡上，最重要的還是由3G而帶來的各種不同于以往的應用和業務，這才是長久拉動需求的動力。雖然3G牌照頒發才不到半年，但三大運營商已經制定了各自的3G戰略，3G大戰已呈“山雨欲來風滿樓”之勢。

　　中國電信

　　中國電信經過3至4年的轉型，已經越來越清晰地理出一條思路，就是要堅持聚焦客戶的信息化創新戰略。中國電信集團公司企業戰略部總經理鄭奇寶認為，這對于中國電信剛剛獲得的移動業務的發展至關重要。

　　在移動通信領域，中國電信作為一個新進入者，有兩種戰略可以采用，一是跟隨戰略，二是差異化戰略。跟隨戰略面對的是“紅海”競爭，企業很有可能陷入無休無止的價格戰，而且這個市場是低端市場。而差異化戰略則是要開辟新的“藍海”。從中國電信這幾年的轉型思路看，無疑是選擇了后者，其聚焦客戶的信息化創新戰略，本質上就是差異化的戰略。在3G時代，中國電信將主要聚焦中高端市場，通過差異化的方式來實現有效益的規模發展。

　　具體到操作層面，中國電信重點從四個方面實施其差異化戰略，即品牌、產品、網絡和產業鏈。

　　堅持品牌經營，發揮融合優勢，提升綜合競爭的能力。電信重組以后，三大運營商都成為全業務運營商，融合正在成為趨勢。中國電信正在做的，是固網和移動的整合、信息化的融合，以及未來的三網融合。在這其中，中國電信對移動業務的發展不是定義為一個獨立的業務和網絡，而是作為一個元素，融合到不同的客戶群里面。

　　目前，中國電信有三個品牌，即“我的e家”、“商務領航”和“天翼”。移動牌照的獲得，使中國電信對“我的e家”和“商務領航”注入了移動的元素，而“天翼”本身就是一個移動品牌，同時也將是一個個人客戶群品牌。

　　創新的產品。中國電信購買C網以后，推出的最引人矚目的一個產品就是C+W產品（CDMA＋Wi-Fi），這是一個典型的融合產品，用戶可擁有無縫的連接。中國電信有一個“全球眼”產品，目前還是基于固網的，3G以后，中國電信將會推出無線的“全球眼”業務。

　　優質的移動網絡。據了解，中國電信將從無線網、核心網、業務網三個網絡進行大力的建設和網絡優化工作。關于無線網，中國電信2009年的目標是，在城市的覆蓋從87%提高到98%，在行政村的覆蓋從64%提高到80%。關于業務網，事實上中國電信前幾年已經開始做這方面的工作，構建一個第三方開發的業務網絡，能夠豐富更多業務的應用。關于服務網，由于中國電信過去只有固網，有移動網絡以后，就要特別關注移動的實時性、便利性和全網性。同時，還在網絡融合以后，把移動業務和其他業務進行融合。這對中國電信來講是一個巨大挑戰，要提升能力、改善IT和業務流程，使客戶更快、更好地享受3G服務。

　　對于中國電信來講，產業鏈最大的問題就是手機。CDMA終端問題在中國聯通的時候就沒有得到很好的解決，中國電信接手以后，將采取多項措施豐富款式，降低價格。在終端方面，中國電信的基本方向是終端供應的社會化，通過從省公司、集團公司兩層來組織社會渠道，同時也通過各種定制的方式調動手機制造商的積極性。

　　中國聯通

　　從網絡上講，中國聯通是電信重組后的最大贏家，獲得了一張完整的WCDMA網絡，而WCDMA是全球通用的體制架構，其產業鏈也是比較完整的。基于此，中國聯通的目標是把WCDMA的3G網絡建成一張具有良?，WCDMA網絡將以2G網絡為依托。中國聯通認為，這種方式，對于用戶的體驗是比較好的。另外，3G在中國發展的特點首先是大規模建網，形成規模優勢，中國聯通在全國200多個城市同時起步，而且是大力提升上下行移動數接入，在所有的基站都配置了HSDPA和HSUPA。HSDPA的速率可以達到14.4Mb/s，上行的速率可以達到5.76Mb/s，上網卡可以支持12.2Mb/s的速率。中國聯通希望通過網絡的優勢與競爭對手形成差異化的優勢。中國聯通還給用戶有一個　承諾，那就是3G網絡覆蓋在2011年要達到75%，2G+3G網絡的覆蓋要達到96%。

　　推出一攬子解決方案。從用戶終端的定制、移動網、業務平臺、傳輸網、計費賬務、支撐系統到客戶服務等方面實現高度協同。如何做好服務，必須從整體上看，而不是一個簡單的網絡質量的問題，售后服務、客戶服務同樣是非常重要的。為此，中國聯通推出了一攬子解決方案。

　　在經營方面，中國聯通希望用3至4年的時間，在3G市場上占據1/3的份額。目前，中國聯通依然還是一個以語音業務為主體經營的電信運營商，所以，在數據業務經營方面，面臨一個非常嚴峻的挑戰。據了解，中國聯通現在增值業務的總量，占到其總收入的20%，甚至高于20%。但是，這20%的增值業務里面，至少有一半左右的貢獻來自短消息業務，這和3G的增值業務還是有很大區別的，還遠非真正的3G數據業務。但是，中國聯通認為，HSPA的出現，將給數據業務帶來革命性的變化。以歐洲為例，GSM時代384Kb/s的增值業務沒有給人們帶來驚喜，但是因為HSPA的出現，使得數據業務取得了爆炸性的增長。

　　事實上，在數據業務方面，運營商最忌諱，也最不愿意做的事情，就是成為管道搬運工，也就是只是給CP和SP的業務提供網絡服務。

　　為此，中國聯通將在3G時代重新塑造與CP、SP方面的關系。

　　中國移動

　　重任在肩。中國移動承擔著發展中國自有3G標準TD的重任，同時，中國移動還運行著全球最大的GSM網絡，在這種情況下，中國移動發展3G的策略無疑更加引入矚目。中國移動發展TD的思路是很明確的，那就是，分批建設網絡，同時積極儲備3G業務。

　　在TD網絡建設方面，中國移動采取了TD網絡和2G網絡融合組網的理念，從現在的效果看是非常成功的。這種組網方式，使中國移動所有原來的客戶，不需要進行號碼的更換，也不需要更換SIM卡，只需要買一個TD的終端插上SIM卡就可以馬上享受3G業務的體驗。這給客戶提供了很高的便利性，對中國移動3G業務的后續發展，也將起到非常好的促進作用，而且對解決用戶流失問題至關重要。

　　TD網絡建設分批實現。第一批建設，使TD網絡覆蓋了10個城市，主要服務于去年北京奧運。目前，二期工程建設已經接近基本完成，使TD網絡覆蓋全國38個主要的城市，包括31個省會、自治區首府和直轄市，以及經濟相對比較發達的城市。在這個時期里，中國移動為TD業務的發展儲備了包括高速上網在內的45類應用。TD三期網絡建設最近剛剛展開，三期工程建設完成以后，TD網絡覆蓋全國328個城市。按照中國移動的計劃，三期網絡將最晚于今年年底全部完成，甚至有可能提前完成。

　　中國移動對未來的網絡建設制定的計劃是，到2011年底，TD網絡總體建設的規模將超過16萬個基站，能夠實現為全國100%的地市提供3G服務。

　　三個三理念。據中國移動計劃部介紹，為了更好地發展TD，中國移動制定了“三個三”理念。第一個“三”是三不，即前文提到的用戶不需要換號碼，不需要換卡，不需要到營業廳登記，就實現原有的中國移動號碼自動轉到G3網絡（G3是中國移動為發展3G推出的新品牌）上。第二個“三”是三融合，即中國移動推動網絡融合、業務融合和應用融合。網絡融合就是建設一張網，業務融合就是用戶在2G上應用得非常好的一些功能，比如手機上網、彩信、上網卡及游戲下載和在線游戲等等，都能通過G3網絡帶寬的提升，而獲得更好的體驗。中國移動還特別強調應用的融合，因為很多應用不僅僅需要網絡，也需要終端提供支持，比如許多用戶應用的手機炒股和手機證券，需要在手機上面安裝相應的客戶端。而G3的客戶端，因為已經內置了手機證券的客戶端，所以用戶可以實現更快的實時的股票查詢、交易。第三個“三”是三新，即新標準、新機制、新測量。要做到中國移動和產業鏈一起提升，在中國移動的網絡下，GSM網和TD網之間無縫切換。在切換的標準與手機測量敏感度的要求上，中國移動提出了更高的要求、更新的標準。在這些標準下，用戶會用到更好的、更穩定的、接入網絡更加無縫的終端，也便于中國移動給用戶在G3的業務上提供更好的服務。

　　不同的2G網絡，不同的3G技術，不同的起點，使三大運營商制定了不同的3G發展策略，但九九歸一，目的都是發展更多的3G用戶，推出更豐富的3G業務，直接的效果是為企業創造更多的經濟效益，為廣大用戶提供更快更便捷更豐富的應用，為中國的經濟發展持續起到拉動作用。果如此，我國政府適時發放3G牌照的目的就達到了。