從單位負責計生工作的工作人員處免費領取；憑身份證等有效證件，從轄區居委會免費領取；在安裝免費發放機的小區或單位，從發放機免費拿取；從轄區居委會處領取 “免費避孕藥具發放服務手冊”，憑手冊就近到全市所有 “計劃生育藥具免費發放點”免費領取所需計劃生育藥具，每次可領取一個月的用量。

    暗訪：有人倒賣“國免”安全套

    據了解，目前國家對避孕藥具的供應實行免費發放，按照規定，發放工作應進行記錄。

    日前，記者接到知情人報料，市區內有人販賣標有“國家免費提供”字樣的安全套。“本是市民應該免費享受的福利，卻被人用來牟利，太不像話了。 ”

    記者接到報料后，先后走訪了長春路、長江路等十多家性保健用品店，每家店鋪里都有十余種不同品牌的安全套，但記者并未發現標有“國家免費提供”字樣的安全套。對此知情人稱：“前不久有關部門對此進行過查處，他們知道倒賣‘免費產品’違法，因此不敢擺在明面上出售，全都在私下里賣。 ”

    在知情人的指點下，記者聯系上了一位銷售性保健用品的男子，對方承諾“24小時送貨上門”。男子介紹，他手里有十多個品牌的安全套。記者問是否有國家免費發放的安全套，對方明確表示“要多少有多少”。男子還透露：“這種產品質量好，因此購買的客戶很多，至于價格，買的越多越便宜，超過100盒價格為1.65元/盒。 ”因記者要買的數量少，對方開出6元/盒的“天價”，最終雙方以5元/盒的價格成交。

    6月21日下午，記者準時到雙方約定的地點取貨。一個20多歲、穿粉色T恤的男子手持一個黑色塑料袋來到記者面前，由于價格、數量等方面雙方事先早已談妥，因此雙方在現場并沒有過多的交流，收錢交貨后，男子匆匆離開。記者看到買到手中的安全套外包裝和里面的小包裝上有明顯的“國家免費提供”字樣。

    記者曾問過這些安全套的來源，但對方岔開話題避而不答。對此，知情人表示，這種安全套由計生部門發放到居委會或者村委會，再由居委會或村委會向居民免費發放。據了解，目前國家對避孕藥具的供應實行免費發放，按照規定，發放工作應進行記錄。

    調查：育齡夫婦鮮有人領取安全套

    記者隨機調查了十余位市民，年齡在25歲至40歲之間，這些人中沒有一個人曾在社區領取過安全套。

    “你知道社區免費發放安全套嗎？去領過嗎？ ”昨日上午，記者就此詢問市民劉先生。他表示聽說過，但從來沒領過，主要原因是不好意思。“多難為情啊，還不如花錢去藥店買呢，反正也用不了幾個錢。 ”

    市民王先生也同樣表示，他沒去社區領過免費的安全套，理由是：“我擔心質量不過關，不差那點錢，平時都是花錢買名牌安全套用。 ”而市民宋先生說：“聽說過居委會免費發放，但沒去領過，有一次我去了，但沒好意思張嘴，轉身離開了。 ”對于記者的提問，市民張女士驚訝地說，“安全套竟然可以免費領，我從來沒聽說。 ”

    記者又走訪了多家社區，了解到目前本市各區育齡人群前來免費領取避孕藥具情況并不多見。對于免費安全套的放發，有些社區工作人員笑稱：“這也是個工作難題。”問其原因，一名負責計生工作的工作人員說，主要原因是人們的觀念問題，一些年輕夫婦難為情，不好意思領取。同時還有一部分符合政策的人并不知道有這項政策。“如果人們的觀念有所改變，發放工作就不會那么難了。 ”

    對于難為情這一點，記者走訪中發現不光市民有，就連負責發放安全套的工作人員也有。記者到一家社區領取安全套的過程中，明顯感覺社區工作人員也都很不好意思，當時現場共有兩女一男3位工作人員，一名女子對男工作人員說：“你去帶他領一下。 ”男子隨口問了一句“領啥”，女子并沒有直言，而是小聲地表示：“就是一盒盒的，看了就知道了。 ”

    部門：發現有人倒賣將予以嚴懲

    對于販賣標有“國家免費提供”字樣的安全套，相關負責人表示：“這種行為是違法的。”

    隨后，記者將有關情況反映至大連市計劃生育藥具管理站。對于安全套的發放環節，相關負責人介紹，街道或居委會的工作人員手里都掌握有轄區內育齡人群的名單，他們會根據名單向計劃生育部門進行申報。計生部門進行匯總后，再上報到國家有關部門，由各省市從國家有關部門指定的“國免”安全套生產廠家進行購買，然后再由各省市一級級發放給育齡人群。按照規定，每年發放給每對育齡夫婦的定額是120個。“每年大連都要投入不菲的資金向市民免費發放避孕藥具，市民可以到任何一家計生服務站領取。”市藥具站相關負責人說。

    據了解，市民領取免費避孕藥具需要進行相關的登記，但記者采訪過程中發現這一規定執行情況并不是很嚴格。對此，藥具站相關負責人表示：“因為目前人們的觀念還沒有跟上，而繁雜的領取手續更容易引起市民的排斥心理，有些社區為了更好地開展免費避孕藥具的發放工作，才盡量簡化領取手續。 ”

    相關負責人介紹，他們對這種利用國家財物謀私利的行為也有所了解，前不久，他們聯合衛生、藥監等部門在全市開展了一次大規模檢查，共發現兩起銷售標有“國家免費提供”字樣安全套的情況，有關部門已給予對方相應處罰。對免費安全套如何成為“收費品”的？相關負責人分析，可能是發放過程中出現紕漏，個別人通過多領、反復領的辦法，收集了大量“國免”安全套，然后拿到市面上出售。

    相關負責人表示，將盡快聯合有關部門派人調查，一經查實將予以重罰。

    保險套販賣機成垃圾箱、廣告牌。

    安裝保險套自動售套機是為了方便群眾，可以24小時領取，彌補了以前單一的發放方式，同時也為了方便流動人口，達到預防艾滋病和性病的目的。如今，售貨機已增加到700余臺，普及到了市內四區和開發區的許多人群密集地區、娛樂場所周邊地區。日前，記者在調查時發現，有些售貨機成了垃圾桶，里面塞滿垃圾，還有的人在上面打野廣告……

    “自動售套機安裝后，就一直存在人為惡意損壞的情況，有的人砸機、盜機，還有些人往里面塞口香糖等物品，把口給糊死。 ”大連市計劃生育藥具管理站的相關負責人無奈地說。自動售套機被破壞后，有關部門立即派專人進行維修，“有時維修的速度根本趕不上損毀的速度”。除了被破壞的安全套售貨機，還有多臺售貨機干脆不知去向。 “我們了解到，是個別人將售貨機從墻上強行拆下，然后當廢鐵賣給了廢品收購站。 ”相關負責人說。

    據了解，目前街頭安全套售貨機均由政府每年撥款購買、安裝。售貨機得不到良好保護，如今已經成為一個亟待解決的問題。藥具站相關負責人借本報呼吁，希望相關執法部門給予這項工作大力的支持和幫助。同時，對一些惡意損壞、偷盜售貨機的行為進行監督和制止。