昨日，記者從廣州市工商局獲悉，2011年第一季度，受理網絡保健類食品的交易糾紛43宗，占網絡商品交易糾紛總數的23.4%，投訴日增。據悉，網絡食品由原來的“網絡專柜”、“網絡店鋪”升級為“網絡超市”、“網絡商城”，給消費者帶來更多便利的同時，也給工商監管帶來更大難度。

　　記者獲悉，據不完全統計，2010年，廣州市工商局受理涉及網絡保健類食品交易糾紛202宗，占網絡商品交易糾紛總數的19.5%。而2011年第一季度，受理網絡保健類食品的交易糾紛43宗，占網絡商品交易糾紛總數的23.4%。數據顯示，目前，保健類食品交易糾紛已經占到全部網絡商品交易糾紛的五分之一強，并且還呈現逐漸增加的趨勢。今年一季度，廣州工商共篩查食品銷售網站483個，其中保健品銷售網站378個，對存在違法行為的4個網站進行了立案查處。

　　網絡監管四大困境

　　1.網絡監管規范滯后。目前，法律法規對網絡經營行為的規范方面具有明顯的滯后性，對“秒殺”、“刷客”、“團購”、“競價排名”等網絡經營中的行為缺少明確的規范，對有關行為主體的責任缺乏認定。

　　2.違法查處手段不足。一方面缺少行政強制手段，比如：難以對在境外接入的食品經營違法網站進行暫時屏蔽或者停止其網站接入服務、難以對主機托管或空間租用的服務器及設備實施暫時扣留措施等。另一方面處罰力度不夠。比如，按照《暫行辦法》規定，網絡交易平臺承擔相關網絡經營的連帶責任，但只能在限期改正的前提下，對違法行為處以3萬元以下的罰款，處罰力度不大，震懾力不足。

　　3.電子證據難以提取。由于電子證據本身具有可以任意修改、難以保存的特點，在技術力量不強的情況下，難以確保證據的真實性、完整性和有效性。

　　4.經營主體定位困難�；ヂ摼W進入門檻低，沒有建立起完善的實名機制，網絡食品經營者可以使用虛擬的名稱和地址，而且在進行違法經營活動時，經常變換電話號碼、網絡賬號等聯系方式，也沒有提供任何發票和單據，給執法人員查找經營主體身份帶來很大困難。

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