知情人曝9成藥企倒賣稅票 河北省試點稅務稽查
7月9日訊 “高價"蘆筍片"事件曝光后,我們在上海的一個會議上便做出猜想,有3件事可能會陸續發生:出臺藥價管理辦法、嚴查商業賄賂和查稅。”7月7日,九州通副總經理、中國醫藥企業管理協會副會長牛正乾對本報記者說。
而今,這三個預測一一應驗,衛生部已公布嚴查商業賄賂的通知,《藥品價格管理辦法》正在征詢各方意見,而稅務稽查則正在河北省展開試點。
高價蘆筍片的背后,是錯綜復雜的藥品流通環節,倒票和洗錢,一部分商業企業扮演著不光彩的角色。
國內某大型醫藥商業企業一位負責人給記者詳解了“底價招商掛靠代理模式”中代理公司和倒票公司的“操作手法”。
一盒藥工業企業以出廠價10元賣給過票商業公司(代理公司或倒票公司),過票商業公司再以90元出售給正規的商業企業,然后,商業企業以100元的價格出售給醫療機構。
藥品回款后,其中的正規商業公司拿到10元利潤,過票商業企業拿到80元利潤,這80元將以洗錢的方式進入個人或者企業的口袋中,包括過票商業公司、代理商、醫院院長、藥劑科、醫生等相關利益人,其中,也包括偷逃稅的工業企業。
河北一家醫藥商業企業的負責人告訴記者,“90%的商業公司存在倒賣稅票,如果不倒買稅票的話,這些企業問題就大了。”“中國1.3萬家藥品批發公司,80%集中在31個省會城市,至少有一半不做正當生意。”
中國醫藥企業管理協會一位負責人也表示,“北京有280家批發公司,過去三年真正跟醫院有過供銷合同的是105家,還有175家忙什么呢?”
但國稅總局的稅務稽查,正在嚴重沖擊這種模式。其中,醫藥流通環節的利益鏈條將被斬斷。
今年2月份,國稅總局明確表示,2010年要完成三項目標任務。其中兩大工作重點是,對藥品經銷行業、房地產、建筑安裝行業和交通運輸行業進行指令型檢查項目,繼續深入開展打擊發票違法犯罪活動工作。而這兩項,都與藥品價格息息相關。
上述河北醫藥商業企業負責人表示,“如果國家加大整治力度,之前藥廠可以20%的折扣價出貨,以后也就只能75%的折扣價出貨了,倒票的公司和代理商將會被排擠出去,這對于正規的商業企業有利。”
目前,針對藥品經營企業的稅收專項檢查和專項整治工作已經展開,而且倒賣稅票、洗票的重災區河北,則被選作試點地區。
上述河北醫藥商業企業負責人告訴記者,“稅務稽查前段時間已經聽說了,目前還沒聽說有企業受到查處。未來,關鍵還是要看國家的執行力度,如果是嚴查,肯定好多企業難過關。”
“我感覺,在河北做試點的稅務稽查,最終一定會變成全國范圍的。”上述中國醫藥協會負責人表示,“一旦政府做整頓,包括做稅務稽查,很多企業是經不住查的。我覺得,此次整頓對商業企業的沖擊,可能比對工業企業的沖擊更大。”
多位藥企人士表示,如果多部委出手聯合整治“底價代理、倒票、洗票”等亂象,客觀上將有利于降低藥價。
不過,這些人士亦認為,此次稅務稽查雖對藥品降價有一定的推動作用,但相關部門將板子打錯了對象,“助推藥價虛高的罪魁禍首還是醫療機構,這次藥品價格監管風暴,可能仍然是治標不治本”。
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