年末全省人口控制在3818.6萬人以內

    陜西省人口計生委主任馮月菊說，今年人口計生工作的首要目標仍然是穩定低生育水平，年末全省人口控制在3818.6萬人以內。

    為此，首先要建立和完善目標管理責任考核評估體系，確保重點對象“三查率”要達到95％以上，避孕節育措施及時率要達到85％以上。同時，要綜合治理出生人口性別比偏高問題，繼續深化婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，把二孩全程服務與孕產期保健結合，把定點分娩與實名登記、戶籍登記結合，健全出生人口狀況監測體系。加大依法打擊“兩非”行為的力度，確保全省人口出生性別比在去年的基礎有一個較大的下降。

    每兩年為農村育齡婦女免費體檢一次

    自2008年7月開展的“母親健康工程”已形成制度，每兩年為農村育齡婦女免費體檢一次。截至2010年底，全省共投入1.12億元，免費檢查900萬人次。已經啟動的第二輪母親健康工程，免費檢查435.46萬人，查出患病婦女237.89萬人，210.36萬人得到治療，治療率為88.4％。“母親健康工程”受到了群眾的熱烈歡迎，特別是不少邊遠山區，群眾奔走相告，踴躍參與，不少已過49周歲育齡期的中老年婦女，也積極要求參加健康檢查。有不少群眾說，自己一輩子不要說做健康檢查，就連血壓都沒量過，還是共產黨好，人民政府好。

    2011年，全省將建立“查、治、防”相結合的長效工作機制。對于查出疾病的，按照疾病類型，一般炎癥或早期感染的，由計劃生育技術服務機構給予一定的物理治療或指導用藥；需手術治療的疾病或需長期服藥治療的，幫助群眾納入新型農村合作醫療；查出患有嚴重的疾病或癌癥的，在新型農村合作醫療的基礎上，特別是對于家庭經濟困難的，由民政部門給予醫療救助。同時，扎實開展生殖健康“四進”（進機關、進軍營、進企業、進校園）活動，積極普及生殖健康科學知識，為群眾提供安全、有效地生殖健康優質服務，努力提高育齡婦女的保健意識。提高育齡群眾生殖健康水平。

    全面開展優生促進工程提高出生人口素質

    據了解，我省出生缺陷的發生率高于全國平均水平，每年出生約5000多例有缺陷嬰兒。省委、省政府對此高度重視，將出生缺陷一級預防工作列入人口和計劃生育工作目標責任書，以縣、鄉人口計生服務機構為基礎，以普及優生優育知識、提高育齡群眾知識水平和行為能力、普遍開展婚前檢查和孕前優生篩查為主要手段，全面做好“出生缺陷以及預防”各項工作，減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質。

    目前我省已在31個縣（市、區）開展優生促進工程試點，投入2038.7萬元建立了婚前檢查室和孕前篩查室，開展優生檢測、婚前教育與檢查服務。全省接受婚前健康檢查8.47萬人，孕前篩查10.56萬人，健康教育咨詢22.9萬人次。

    今年，將在農村產婦免費住院分娩的基礎上，在全省開展以免費婚前檢查和孕前篩查為主要內容的優生促進工程，全面提高全省出生人口素質，使每一個新婚家庭都能孕育一個健康的生命。為準備結婚的青年和待孕、已孕夫婦提供婚前孕前宣傳指導，倡導他們樹立健康的生活方式，最大限度地減少出生缺陷發生的危險因素。同時，組織有關專家和專業工作人員開展優生咨詢活動。為每對新婚夫婦各提供50元用于婚前檢查，為每個農村計劃內懷孕婦女提供50元用于孕前篩查。重點做好包括體格檢查、血尿常規檢查、梅毒篩查、肝功檢查、淋病篩查（男）、陰道分泌物涂片（女）等婚檢項目。

    幫扶計生家庭要比2010年翻一番

    2009年10月21日，全省農村計生家庭創業工程在渭南市富平縣正式啟動，首批200只莎能奶山羊分別被100戶計生家庭領回家。“政府今年給我3只羊，明年產奶和下崽可收入800元，3年后僅此一項年可增收3000多元。感謝黨和政府對我們計生戶的關心！”富平縣流曲鎮大崗村雙女戶郭京合這發自肺腑的言語，道出了全鎮有幸領到山羊計生家庭的心聲。

    “計生家庭創業工程”是我省計生系統繼實施“母親健康工程”和“優生促進工程”后，又一惠及計生戶的重大民生工程。從2009年開始，人口計生系統圍繞種植、養殖、加工、服務等不同主導產業，確定創業工程項目共67個，有27個縣被確定為創業工程試點縣，投入資金1371.8萬元，對4220戶獨生子女和雙女戶家庭給予2000至5000元幫扶金。截至2010年底，絕大部分受助對象人均年收入超過當地平均收入水平。馮月菊透露，2011年幫扶的計生家庭要比2010年翻一番。在抓好富平、甘泉和西鄉縣省級試點的同時，適時召開全省計生家庭創業工程現場會。

    進一步落實計劃生育家庭獎勵扶助項目

    截至2010年，我省已經出臺多項計生惠民政策：農村年滿60周歲的計生家庭夫婦（只有一個子女或兩個女孩的）每人每月發給60元的計生獎勵扶助金，從今年1月1日起，標準提高到每人每月100元，提高幅度達67％；在集體林權改革中獨生子女戶增加一個人的份額，雙女戶增加半個人的份額，在移民搬遷中對獨生子女戶增加一個人的補助金，雙女戶增加半個人的補助金，在農村危房改造中優先安排計生家庭；對農村符合政策規定可以生育第二個子女但自愿終身放棄的家庭，給予一次性獎勵4000元；對全省農村年滿55－59周歲（我省現在已經提前至55周歲），只有一個女孩的計劃生育家庭，由政府對夫婦雙方每人每月發放60元計生扶助金；對符合補助條件的計劃生育家庭夫妻及其0－18周歲的子女，在新型農村合作醫療中省財政為其補助10元資金；獨生子女死亡后未再生育或未收養子女的夫妻，從女方年滿49周歲開始由政府給予每人每月不低于100元的扶助金；獨生子女達到三級以上傷、病殘后未再生育或未收養子女的夫妻，從女方年滿49周歲開始由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。

    從今年起計劃生育家庭特別扶助標準由現在的每人每月80元、100元分別提高到每人每月120元、140元，提高幅度分別達50％和33％。同時，符合條件的城市獨生子女父母，每人每月可領取106元補助金，預計受益人群達64萬人，投入資金需8億余元。