“避孕套免費發放，我才知道這事兒。”近日，為孩子辦理計生手續的張女士正向熟人們奔走相告社區免費發放避孕藥具的事。可隨后她來到社區申請領取免費避孕藥具時遭遇了尷尬：不僅社區要求帶相關資料和個人照片，很多工作人員都投來詫異的眼神。“我一想還是不辦了。”聊天中，張女士告訴記者，“國家免費發放避孕藥具”領起來并不簡單。
      記者調查中發現，雖然國家早已對育齡群眾免費提供避孕藥具，但居民中知道的甚少，即便知道也因為各種原因不愿去領。一方面，國家每年花費大量人力物力為居民提供免費避孕藥具，另一方面則是免費領取的門庭冷清。更有甚者，還有人在公然兜售這些國家免費提供的避孕藥具。
張女士的尷尬：想領計生藥具口難開
      張女士今年剛生了小孩。不久前，她到所在街道辦理計劃生育證明時街道計生委員遞給她一包禮品。回家一看，原來是四盒避孕藥具和一本《家庭健康手冊》。就是從這本手冊上，張女士才知道，國家為已婚育齡群眾（包括流動人口和農民工）免費提供避孕藥具。
     張女士說，既然有免費提供的計生用品，當然是好事。幾天前，她來到自己所在社區領計生用品。“一進門就覺得不對勁了，一屋子辦公人員，怎么好意思開口啊。”當社區工作人員問她要辦什么手續時，尷尬的張女士漲紅了臉半天才說自己想領取避孕藥具。沒想到這句聲音不大的話一出，所有工作人員都好奇地抬起頭。“我當時真想找個地縫鉆進去。”張女士說，本想領完趕快走人，誰知社區工作人員告訴她，需要帶照片和一些證件來填表才能領取，于是張女士趕緊“哦”了一聲奪門而出。
     “雖然知道免費領，我也不去了，丟不起那人。”張女士說。
政策：一卡在手，免費領取避孕藥具
     記者從張女士提供的這本由遼寧省人口和計劃生育委員會、遼寧省衛生廳聯合下發的《家庭健康手冊》中查到，凡在我省境內的已婚育齡群眾（包括流動人口和農民工）可在現居住地社區（村委會）辦理《免費避孕藥具領取卡》。一卡在手，在全省所有社區（村委會）鄉（鎮、街）計生辦、計劃生育技術服務機構、各級計劃生育藥具管理站等避孕藥具發放點均可獲取自己所需要的免費避孕藥具。
  居民：不知道、不好意思，“免費藥具”受冷落
     記者隨機詢問了幾位到社區辦事的居民，5個人中只有一人知道“大概有這么回事。”但即便知道也沒領取過。記者先后來到金州區、市內的4個社區，都沒發現有擺放避孕藥具的地方，也沒有明顯的提示可以免費發放避孕藥具。一居民告訴記者，雖然知道有這么回事但卻從來沒去領過，“因為磨不開面子。”
      一位社區工作人員告訴記者，除了不知道的，絕大多數人是不好意思來領這東西。“這種東西發放的確有點難。”工作人員感嘆。不知道，不好意思，成了居民不來領取免費避孕藥具的個人因素。
社區：不經意間為居民設了“三道坎兒”
     “社區或相關部門應該多印些宣傳單什么的發給我們，也可以在去社區辦理手續時順便發一份，這樣大家就都知道了。”王女士說自己小孩已經5歲了，結婚六七年從未見社區宣傳過這事。
      記者了解到，除了宣傳不到位的問題外，需要辦理領取登記卡也讓居民難為情。“可能自己觀念有問題吧，我總覺得這樣的事情自己還去辦理手續，有點不好意思。”今年十一剛結婚的小王和丈夫都這樣覺得。但社區也有自己的苦衷：免費領取避孕藥具按照規定都是需要辦理領取卡的，每次領取免費藥具也需要登記，不然誰都來領那不亂了套，畢竟國家發給社區的避孕藥具都是有名額數量限制的。
     在金州區機關單位工作的趙先生說，自己知道避孕藥具可免費領取，但一是難為情，還有就是擔心免費產品的質量，所以還是自己在外面買更省事。
      宣傳不到位、需要辦理相關手續和登記、上門領取成了居民們領取避孕藥具的“三道坎兒”，居民過不了面子關，社區得按章辦事，這兩下一結合，讓“免費避孕藥具”進入冬眠。
網上曲解“免費”內涵大肆兜售
      這邊，是免費領取的冷清；而那邊，是出售“國家免費避孕藥具”的火暴。記者隨意搜索“買國家免費避孕藥”就出來一堆條目，價格差異也很懸殊，以安全套10只裝/盒為例，銷售價格從1元到三四十元不等。
      在一條銷售信息中，記者更是看到了對于國家免費提供避孕藥具這樣的解釋：“國家免費的是原材料,和稅務！而流通環節的物流和保管,其他網站的登錄費,交易費,郵局的郵費和郵政保密箱都要收費,是比同類產品的出廠價都底！每位賣家都知道,一次交易流程的費用！請相信絕對是超低價！”
      記者發現，這些國家免費避孕藥具在網上銷售量也很可觀，已售出條款中有已經售出100多件或者幾百件的。記者按照聯系方式找到一位“陽光女孩”的賣家，“既然國家免費的，你還賣錢？”“國家免費的你怎么不去領啊，這里賣的也很便宜，還省了很多麻煩。”這是記者和“陽光女孩”的對話。
解決：電話送貨、定期上門是好辦法
     記者調查了解中發現，在開發區宜寧、城志兩個社區免費發放的情況不錯，原來，這兩個社區都是定期上門發放。宜寧社區計劃生育專干于春霞告訴記者，由于該社區外來人口多，社區計劃生育和樓長都會定期去育齡婦女家轉轉，一來看看有沒有大肚子，二來也順便發放避孕藥具。一般社區避孕藥具一個月或者一個季度發放一次，由各樓樓長上門進行登記，發放到育齡夫婦手里。“這樣既避免了尷尬，又把藥具發放到位。”于春霞說。城志社區計生專干告訴記者，社區工作人員或者樓長直接帶登記表，每發放一戶由居民簽字、計生員簽字，都在家門口完成，有需要辦領取手續的也就在家門口給辦了。記者了解到，也有社區采用電話預約的方式，比如誰家居民需要避孕藥具，又不方便來領取，就可以直接打電話，社區近期”送貨上門”。
計生委：倒賣“國家免費計生藥具”要嚴懲
     昨天，記者采訪了大連市計劃生育藥具管理處工作人員，該工作人員告訴記者，現在全市每年有86.77萬已婚有偶育齡群眾，其中70%已免費安裝節育器。對方表示，對于大肆兜售“國家免費計劃生育藥具”的商販將予以嚴懲。從以往查處過的情況看，由于國家免費提供的避孕藥具質量很好，所以一些商販也開始大肆造假“國免”產品兜售。
     另外，為了避免居民領取避孕藥具“害羞”的情況，現在在民政登記部門、婦產醫院等場所都會免費發放避孕藥具。