8月1日，國家衛生部、商務部聯合發布了《住宿業衛生規范》、《沐浴場所衛生規范》和《美容美發場所衛生規范》，明確指出：酒店、賓館等住宿場所和沐浴場所內都應放置安全套或者設置安全套發售設施。

而早在2000年11月，世界衛生組織和國家衛生部就正式在中國開始“娛樂場所100%安全套使用”項目試點，接下來的幾年里，國家相繼出臺相關政策、法規，明確規定在酒店、賓館、娛樂場所推廣使用安全套，各地方政府也一一出臺相應政策，在酒店、賓館推廣安全套。

政府的政策會對這個市場產生什么樣的影響呢？在記者采訪過程中，行業內的各企業以及媒體的反映基本上都透露出這樣一個信號：這些措施必將對我國安全套行業起到促進作用。

國家政策對安全套市場的影響肯定是利好的,具體來說，這個利好表現在三方面：第一，它表明國家對安全套的認知已經告別了以前單純的避孕功能，而認同了其對性傳播疾病的預防功能；其次，這項政策的出臺，也使得之前對安全套那種神秘的、敬而遠之的感覺逐漸消除，還原了安全套與其他平常商品一樣的身份；第三，使得安全套的生產商擁有更多的市場空間。

金盾企業的總裁陳林僑先生說：作為國內知名的安全套生產商，金盾企業一直積極支持政府的防艾事業，活躍在防艾第一線上。因此，我們對這項政策是十分支持的。

酒店安全套推廣之路愈加寬闊

自世界衛生組織和國家衛生部開始在我國試點“娛樂場所100%安全套使用”項目以來，我國政府在娛樂場所、酒店、賓館領域推廣安全套問題上三令五申。

廣東省疾病預防控制中心艾滋病防治研究所所長林鵬介紹，廣東省2005年4月印發了《廣東省推廣使用安全套防治艾滋病實施方案》，將賓館、旅店、招待所、度假村等作為推廣安全套的重點領域。林鵬說，自這項《方案》發布以來，廣東省已經撥出經費向全省各地市免費提供了200余萬只安全套，此外，還有中央下撥的、各地市自行采購的安全套，數量巨大。

國家在酒店、賓館推廣安全套并非一帆風順，據悉，桂林衛生部門主導的“安全套進賓館”活動曾“全面撤退”。對這種現象，林鵬說，這是傳統思想在作怪，需要澄清那些錯誤思想。

杭州已全面鋪開酒店、賓館的“安全套工程”，杭州商業職業技術學院副教授滕瑋峰從2006年5月起在杭州多家酒店和景區,對酒店入住賓客及潛在賓客進行了調查顯示，人們對酒店、賓館推廣安全套這項工程的了解程度還不夠,知道并了解其具體內容的人只占17.8%，絕大多數人不清楚甚至根本沒聽說過。這表明我國在宣傳酒店、賓館推廣安全套上還有極大的空間。

林鵬說，事實上，現在人們對于安全套的認識有了很大的進步，隨著認識的提高，自主消費量將逐漸增大，安全套推廣阻力漸漸減輕。

酒店安全套推廣趨向市場化

滕瑋峰的調查顯示：68%的酒店賓客肯定在酒店放置安全套是減少艾滋病病毒傳播的有效途徑，大部分調查對象認為,作為“100%安全套”工程的一部分,應提倡在酒店內放置安全套，66.8%的調查對象“最希望酒店將安全套放置在客房”。

那么，在國家政策和賓客需求下，酒店、賓館是否會成為安全套的一個銷售終端呢？

對于這個問題，盧敏輝是這樣看的：“據我了解，其實很多成人用品如洗液、安全套都已經把酒店賓館作為產品銷售的終端，而且還有越來越多的性用品生產商準備把酒店賓館列入自己產品的銷售終端，當然，落實到執行細節，還要看雙方的合作如何，看酒店賓館的合作意愿，因為畢竟人們對安全套進賓館還是存在一些微妙的看法，站在賓館的角度看，如果他們放置，顧客會怎么考慮，我想可能很多酒店賓館可能會有這些顧慮，這是一個現實問題。但不管怎么說，我國的‘酒店安全套市場’空間是挺大的，而且這個市場空間還在不斷增長之中。”

但是也有安全套廠商暫時對這個政策抱觀望態度，我國安全套的高端品牌杜蕾斯就是其中之一。杜蕾斯安全套目前在世界150多個國家均有銷售，并在40多個市場中占據著領導地位。陶峻說，安全套進入酒店、賓館，是為消費者提供性保護的重要措施，目前杜蕾斯還沒有正式將酒店、賓館作為主要產品的銷售終端，但杜蕾斯希望在專門介入酒店市場這個問題上做出嘗試，因為，中國安全套市場正在經歷一個高速發展、逐漸完善的過程，酒店安全套市場的情況也是這樣。

廣東省酒店用品行業協會會長張漢泉說，目前我國的安全套生產和銷售都已經非常市場化了，而且其市場化程度只會越來越高。賓館和酒店作為服務行業，為顧客提供這種方便是理所當然的。如果現在政府有強制性的政策出臺，酒店、賓館必須放置安全套給顧客自主選用，安全套是一定會被各類酒店列為必須的采購項目的，那么酒店和賓館自然會成為安全套生產和銷售企業不可忽視的一個銷售渠道。

據悉，《浙江省艾滋病防治條例》今年3月正式施行，規定賓館、旅店都應當在其場所內放置安全套或者設置安全套自動售套機，否則最高罰款5000元。杭州還專門開通了市民舉報電話。

酒店安全套市場呼喚優秀品牌

賓客拒絕使用酒店提供的安全套的原因包括對安全套質量有顧慮，占23%。據悉，中國目前僅有7家上規模的安全套生產廠家，卻有200多家安全套貼牌商，這些貼牌商經銷的品牌多達1000多個，堪稱世界之最。

盧敏輝說，我國安全套市場的混亂是有多種原因造成的，比如安全套宣傳廣告是受限制的，另一方面注冊商標的相對低成本，還有監管的缺失與不到位，這些因素都使得我國安全套的營銷模式相比別的行業顯得非常單一。這種情況在很大程度上致使優秀品牌得不到應有的傳播，導致整個市場一片混亂。

這種混亂局面也會一定程度上反映到酒店市場上，會對酒店經營產生不良影響。規范這個市場的健康發展，需要社會多方面的共同努力。陶峻說：“根據我們的經驗，在中國這樣經濟飛速發展的市場上，消費者認同的是品牌美譽度高、質量好的產品。政府應該在行業管理上加大力度，規范酒店以及安全套生產商、經銷商的行為，引導市場正常發展。企業也應該在自身的管理上下功夫，生產、提供值得消費者信賴的產品。”

作為全球安全套第一品牌，杜蕾斯每年投入大量的資源，研究了解不斷變化著的消費者需求，為消費者提供引領潮流的產品。陶峻表示，杜蕾斯還會堅持積極的市場策略，繼續拓展渠道，讓更多的消費者認識、了解、體驗杜蕾斯。

林鵬說，艾滋病防治領域諸多專家一直致力于安全套公益廣告的開禁。林鵬表示，宣傳是非常重要的，安全套廣告，哪怕是商業廣告，都應該允許刊播，只不過有必要在廣告內容等方面加以注意。

滕瑋峰的調查顯示，很多被訪者希望酒店在安全套供給服務上能夠更加周到細致，希望提供的安全套質量有保證，在型號、品牌、價格和支付方式上能夠有更多的選擇。滕瑋峰表示，酒店應該從便利賓客的角度出發,拋棄原有觀念,讓安全套進入客房，從各方面提供更加人性化的服務。滕瑋峰介紹，2005年12月，杭州56家賓館、飯店、娛樂公司的負責人聯合向同業發出倡議：三星級以上賓館飯店帶頭，全市所有賓館飯店在房間內放置安全套，方便顧客取用。這些都是一個積極的信號。

酒店、賓館作為賓客提供住宿的場所,人流量很大，是性行為的高發區域，是防艾、提倡健康性行為的重點領域，責任重大。隨著星級飯店評定與復核工作的推進，中國星級飯店總體水平穩步提升，目前全國星級飯店總數已超過13900家，在防艾問題上承擔著重要的社會責任。與安全套廠商攜手合作，為顧客提供人性化的服務，也許，這也是政策出臺這些政策的良苦用心所在。