12月1日是“世界艾滋病日”，記者從市疾控中心和市計(jì)生藥具管理站獲悉，2005年起，十堰全面推行“娛樂場所100%安全套使用項(xiàng)目”相關(guān)規(guī)定，賓館等娛樂場所應(yīng)當(dāng)放置安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施，十堰平均每年免費(fèi)發(fā)放安全套300萬只。

據(jù)市疾控中心艾滋病性病防治所所長鄧曉介紹，2004年，十堰在茅箭、張灣、竹山和房縣4個(gè)縣區(qū)推行“娛樂場所100%安全套使用項(xiàng)目”試點(diǎn)工作。2005年起，該項(xiàng)目在十堰全面推開。

“主要工作是，由衛(wèi)計(jì)委等多部門聯(lián)合，采取宣傳教育、干預(yù)等措施，讓市民更多了解安全套預(yù)防艾滋病傳播的必要性。”鄧曉說，多年來，各級(jí)疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)不定時(shí)到公共娛樂場所開展干預(yù)、外展、同伴教育、宣傳，免費(fèi)發(fā)放安全套、宣傳材料，倡導(dǎo)大家安全性行為，預(yù)防艾滋病傳播，同時(shí)會(huì)倡導(dǎo)市民到正規(guī)藥店或自動(dòng)取套機(jī)購買安全套。

“以今年三季度為例，全市30個(gè)安全套監(jiān)測點(diǎn)共銷售7807個(gè)安全套，免費(fèi)發(fā)放9823個(gè)。”鄧曉告訴記者，目前全市共有171個(gè)取套機(jī)可供使用，其中城區(qū)有86個(gè)，主要分布在流動(dòng)人口比較密集和公共場所集中的地方，以方便市民購買。

鄧曉表示，根據(jù)《湖北省艾滋病防治辦法》相關(guān)規(guī)定，縣以上人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在社區(qū)、車站、機(jī)場、碼頭、工地、旅游景區(qū)等流動(dòng)人員較為集中的場所設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施。賓館、飯店等提供住宿的單位和美容美發(fā)、歌舞娛樂、桑拿浴室、按摩足浴、游泳場（館）等公共娛樂場所以及從事艾滋病、性病診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從事戒毒治療業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)放置安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施。任何單位或個(gè)人不得干預(yù)或抵制依法設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施，向公眾發(fā)售安全套。

違反相關(guān)規(guī)定，拒絕設(shè)置或破壞安全套發(fā)售設(shè)施的，按照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。

記者從市計(jì)生藥具管理站獲悉，近年來，該部門年均免費(fèi)提供、發(fā)放各類避孕藥具價(jià)值約100萬元，其中安全套年均發(fā)放300萬只，每年惠及十堰20萬居民。

截至10月底，全市共建立標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)2112個(gè)。其中，村（社區(qū)）藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)1770個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院102個(gè)、縣級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心14個(gè)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)107個(gè)，在婚姻登記處、車站、高校、企業(yè)、工地等設(shè)立發(fā)放點(diǎn)54個(gè)等。

目前，十堰避孕藥具發(fā)放主要有3種方式，有人值守發(fā)放、無人值守開放式自取、無人值守刷身份證自取。所有免費(fèi)避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)均有“計(jì)生避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)”標(biāo)識(shí)。

據(jù)了解，繼2014年10月首臺(tái)智能發(fā)放機(jī)落戶市婦幼保健院以來，全市智能式發(fā)放機(jī)數(shù)量已達(dá)43臺(tái)。兩年來，僅在市婦幼保健院服務(wù)大廳設(shè)立的智能發(fā)放機(jī)就已服務(wù)4000人次，刷身份證領(lǐng)取的安全套突破2萬只。

市計(jì)生藥具管理站站長張建明告訴記者，安全套在防艾中的作用已成社會(huì)共識(shí)，目前提供的計(jì)生免費(fèi)避孕藥具，均由國家向?qū)�業(yè)廠家招標(biāo)采購，有嚴(yán)格的采購標(biāo)準(zhǔn)，全程質(zhì)量監(jiān)測，其外包裝均印有“國家免費(fèi)提供”字樣，區(qū)別于市場有償銷售的安全套。國家尤其注重安全套的采購工作，進(jìn)入政府招標(biāo)采購的安全套生產(chǎn)廠家已由10年前的11家降至4家。

“目前十堰城區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都能免費(fèi)領(lǐng)取安全套等避孕藥具。”張建明告訴記者，按照相關(guān)要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須在醒目位置掛上標(biāo)識(shí)，提示市民可領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具。

張建明表示，社區(qū)居委會(huì)都要建立發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)還將發(fā)放觸角延伸至婚姻登記處、車站、高校、企業(yè)、工地等場所。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，酒店等娛樂場所放置安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可免費(fèi)領(lǐng)取安全套等避孕藥具，社區(qū)居委會(huì)設(shè)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，這些規(guī)定落實(shí)情況如何？市民領(lǐng)取情況如何？記者對(duì)此進(jìn)行了走訪和調(diào)查。

2012年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃的通知，要求減少艾滋病新發(fā)感染，降低艾滋病病死率，減少對(duì)受艾滋病影響人群的歧視，提高感染者和病人生存質(zhì)量，并要求各地在2015年年底，95%的賓館等公共場所擺放安全套或設(shè)置自動(dòng)售套機(jī)。

十堰的酒店是否都按規(guī)定擺放了安全套呢？在朝陽路左岸賓館，記者以開房名義進(jìn)入一間客房，看見床頭柜上擺放著多個(gè)不同品牌安全套，客戶可按自己喜好付費(fèi)使用。

在三堰客運(yùn)站旁的如家快捷酒店，記者走進(jìn)一樓大廳就看到有一個(gè)專門的櫥柜，擺放著牙刷、洗發(fā)水、飲料、安全套等用品，安全套有多種，顧客可根據(jù)需要自行挑選購買。

“我們沒在每個(gè)房間擺放安全套，一方面減輕了保潔的工作壓力，另一方面擔(dān)心被盜。目前我們所售的安全套都是總部發(fā)貨，銷售量總體一般。”如家快捷酒店工作人員說。

記者還了解到，武當(dāng)國際酒店、希爾頓逸林酒店、武當(dāng)雅閣國際大酒店等高檔酒店，絕大多數(shù)都擺放有安全套。“擺放安全套，一方面是為了落實(shí)國家的政策，另一方面也可以滿足顧客的需求，這是一舉兩得的事。”一位酒店工作人員告訴記者。

12月1日11時(shí)許，記者來到五堰街辦麗景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。進(jìn)入服務(wù)站后，記者看到墻上掛著粉紅色的避孕藥具箱，但箱內(nèi)空無一物。見記者查看藥具箱，一名女工作人員連忙詢問記者來意。

記者詢問是否可以領(lǐng)取免費(fèi)安全套，工作人員告訴記者：“我們之前領(lǐng)的免費(fèi)安全套已經(jīng)沒有了，上次去街辦領(lǐng)沒有領(lǐng)到，估計(jì)過一段時(shí)間才有，你可以過幾天再來拿。”

“是領(lǐng)的人很多，所以才會(huì)缺貨嗎？”記者問道。工作人員告訴記者：“不是的，我們之前領(lǐng)了一批，但來領(lǐng)取的人少之又少，免費(fèi)發(fā)放居民都不領(lǐng)，說安全套的質(zhì)量不好。很多安全套都過了保質(zhì)期，只能處理掉，這次又沒領(lǐng)到，所以藥具箱是空的。”

隨后，記者來到燕林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。記者四處查看，均未看到避孕藥具箱。當(dāng)記者說明領(lǐng)取免費(fèi)安全套的來意后，一名護(hù)士在屋內(nèi)四處尋找，這時(shí)記者才發(fā)現(xiàn)一個(gè)柜子后面、靠墻角處有藥具箱，但里面空空如也。

這時(shí)，這名護(hù)士讓記者到另一個(gè)工作室登記，另一名護(hù)士說：“那個(gè)登記簿不知道放哪兒了，好久都沒看到了。”找了一會(huì)兒，她才從資料柜里找出一本登記簿。

記者在登記時(shí)看到，2016年領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具登記頁上，只有一個(gè)人登記，此前幾年登記領(lǐng)取的市民也寥寥無幾，最多的不超過10個(gè)。登記完后，服務(wù)窗口的護(hù)士從角落里拿出5盒安全套遞給記者。

記者此后走訪了六堰、火車站多個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，發(fā)現(xiàn)有的將避孕藥具擺放在不顯眼的地方，有的只有藥具箱但無避孕藥具。

12月1日，記者走訪人民路、東岳路、浙江路等多個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)到社區(qū)居委會(huì)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取計(jì)生避孕藥具的居民少之又少，大多數(shù)居民對(duì)艾滋病避而不談。

12月1日下午，記者來到五堰街辦濱河社區(qū)居委會(huì)辦公大廳柜臺(tái)看到，安全套等相關(guān)避孕藥具以及宣傳資料擺放在顯眼位置。“領(lǐng)取安全套的居民非常少，一個(gè)星期就一兩位居民領(lǐng)取，每次領(lǐng)取一兩盒。”濱河社區(qū)居委會(huì)主任徐妙告訴記者，可能是市民覺得不好意思，每次來領(lǐng)取的人也都是拿個(gè)塑料袋，低頭害羞地領(lǐng)走。

紅衛(wèi)街辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了積極參與防艾工作，近年來該街辦轄區(qū)8個(gè)社區(qū)居（村）委會(huì)，均在辦公地點(diǎn)柜臺(tái)擺放有計(jì)生避孕藥具，居民可自行拿取，但居民大都羞于啟齒，對(duì)艾滋病更是避而不談。“目前，除了周家溝社區(qū)人口密集，流動(dòng)人口多，每年前來領(lǐng)取的人較多，其它社區(qū)居委會(huì)的發(fā)放效果并不理想。”街辦工作人員說。

隨后，記者走訪了3家物業(yè)公司，只有十堰市長安物業(yè)管理有限公司M天下物業(yè)辦特意制作了防艾宣傳展板擺放在物業(yè)辦門口，工作人員同時(shí)向居民發(fā)放宣傳資料，可這一舉動(dòng)并沒有得到業(yè)主的積極參與，“我們準(zhǔn)備了100多份防艾宣傳手冊(cè)，到現(xiàn)在三分之一都沒發(fā)出去。”該小區(qū)物業(yè)經(jīng)理龐建俊無奈地告訴記者，今年物業(yè)公司在管轄的10余個(gè)小區(qū)都進(jìn)行了防艾宣傳，但效果均不佳。

說起在小區(qū)里搞防艾滋病宣傳，龐建俊說是出于自己的親身經(jīng)歷。去年他去外地出差，走在路上突然接到一位志愿者發(fā)放的防艾滋病宣傳資料和一個(gè)安全套，他的臉一下子就發(fā)燙起來，趕緊把東西扔進(jìn)附近的垃圾桶。“但事后我仔細(xì)想想，這件事也折射出自己對(duì)艾滋病知識(shí)了解太少，總覺得這是離自己很遙遠(yuǎn)的事。希望通過物業(yè)每年一次的防艾宣傳，讓居民能夠正確認(rèn)識(shí)艾滋病，提高防治艾滋病的意識(shí)。”